作者：宋竹芳  核稿：王进  

4月23日下午，中共榆阳区委政研室主任秦永军在中共榆阳区委机关南一楼报告厅为陕西省哲学社会科学重点研究基地“西北地区农村治理现代化研究基地”的师生作了题为“农村集体产权制度改革和现代农业体系建设”的报告。  

秦永军主任基于榆阳区农村集体经济发展的长期思考，分别从“为什么要改革、改革试点做法、全域创新推广、构建三大体系”四个方面展开报告。首先，根据榆阳区乡村发展面临的耕地撂荒、村庄“空壳”、集体“空心”、民居“空巢”等问题，提出了推动小农经济向市场经济转变和传统农业向现代农业转变必然性。其次，探索出符合区域情况的土地三权分置、股份合作改革、股权资本化模式的改革试点做法。然后，科学推区域创新土地股份合作制、资源性资产股份合作社、经营性资产股份合作制三条改革路径。最后，通过优化产业体系、完善生产体系、创新经营体系构建出现代农业产业体系。  

此次专题辅导报告，深化了学校师生对榆阳区农牧过渡带特色农村集体产权制度改革和现代农业体系建设的认识，丰富了理论联系实践的案例研究，为课题的顺利开展奠定了基础。